Từ chối cấp lại Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho chính chủ

Bà N.T.T.Q, sinh năm 1992 là người có quyền sử dụng đất đối với thửa đất số 11xx tại Khối phố 2A, phường Đ.N.B, thị xã Đ.B, tỉnh Quảng Nam, đã được Sở tài nguyên và môi trường tỉnh Quảng Nam cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số CQ 433xxx ngày 19/6/2019.

Trong quá trình làm ăn kinh doanh với ông P.Đ.T, bà Q có đưa Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhờ ông T thực hiện thủ tục tách thửa. Tuy nhiên sau đó ông T lại sử dụng Giấy chứng nhận của bà Q để thế chấp vay tiền của một người khác tên là L.T.M.P bằng hình thức soạn hợp đồng chuyển nhượng rồi giả chữ ký của bà Q trên hợp đồng chuyển nhượng và câu kết với công chứng viên nhờ công chứng hợp đồng chuyển nhượng. Ông T hiện đang bị Cơ quan cảnh sát điều tra Công an tỉnh Quảng Nam tạm giam để điều tra về hành vi “Lừa đảo chiếm đoạt tài sản”. Toàn bộ giao dịch giữa ông Tín và bà L.T.M.P đã được Cơ quan cảnh sát điều tra đưa ra kết luận là giả tạo. Trong suốt quá trình điều tra, Cơ quan cảnh sát điều tra Công an tỉnh Quảng Nam nhiều lần ra văn bản yêu cầu bà L.T.M.P giao nộp Giấy chứng nhận của bà Q cho cơ quan điều tra nhưng bà L.T.M.P không chấp hành.

Để đảm bảo quyền lợi của bà Q, ngày 11/10/2021, Cơ quan cảnh sát điều tra Công an tỉnh Quảng Nam phát hành công văn số: 912/CV-CSDT đề nghị UBND phường Đ.N. B và Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai Điện Bàn giải quyết cấp lại Giấy chứng nhận cho bà Q.

Tháng 10/2021, căn cứ công văn của Cơ quan cảnh sát điều tra bà Q làm đơn xin cấp lại Giấy chứng nhận và được UBND phường Đ.N.B tiếp nhận, tiến hành niêm yết công khai 15 ngày theo quy định. Hết thời hạn 15 ngày, UBND phường Đ.N.B ra thông báo kết thúc niêm yết công khai và lập thủ tục đề nghị cấp lại Giấy chứng nhận mới cho bà Q. Ngày 09/11/2021, bà Q nộp hồ sơ đề nghị cấp lại Giấy chứng nhận tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của UBND thị xã Điện Bàn. Trong thời gian tiếp nhận xử lý hồ sơ, ông Đ.N.D – Phó Giám đốc chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai Điện Bàn nhiều lần trao đổi với bà Q và đề nghị bà Q rút hồ sơ về để làm thủ tục báo mất thì mới có căn cứ để cấp lại Giấy chứng nhận, còn hồ sơ đang nộp hiện tại thì KHÔNG có căn cứ để cấp.

Do đó, theo hướng dẫn, bà Q đã rút hồ sơ nộp tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của UBND thị xã Điện Bàn để thực hiện khai báo mất Giấy chứng nhận. UBND phường Đ.N.B một lần nữa thực hiện các thủ tục niêm yết công khai để cấp lại Giấy chứng nhận cho bà Q.   Sau khi niêm yết thành công, ngày 06/01/2022, bà Q lại nộp hồ sơ đề nghị cấp lại Giấy chứng nhận tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của UBND thị xã Điện Bàn. Qua một thời gian chờ đợi với nhiều lần trao đổi cùng ông D - Phó Giám đốc chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai Điện Bàn, bà Q vẫn không được cấp lại Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với lí do không có cơ sở để cấp lại.

Sau hai lần tiến hành niêm yết công khai và gần 5 tháng chờ đợi, đến ngày 21/03/2022, chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Điện Bàn đã ban hành Công văn số 128/CNVPĐKĐĐ về việc “giải quyết hồ sơ cho công dân”. Công văn này do ông Đ.N.D ký với nội dung:

“Để tránh xảy ra trường hợp tranh chấp, khiếu nại về sau. Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Điện Bàn đã có thông báo số: 16/TB-CNVP ĐKĐĐ ngày 02/3/2022 gửi cho ông N.V.A và bà L.T.M.P trong vòng 14 ngày kể từ ngày nhận được Thông báo này nếu có tranh chấp, khiếu nại liên quan đến thửa đất nêu trên thì liên hệ với Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Điện Bàn để được giải quyết.

Đến ngày 16/3/2022 Chi nhánh có nhận được đơn đề nghị của ông N.V.A và bà L.T.M.P yêu cầu tạm dừng việc cấp lại giấy chứng nhận QSD đất cho bà N.T.T.Q tại thửa đất nêu trên với lý do: Giấy chứng nhận QSD đất số: CQ 433xxx do Sở Tài Nguyên và Môi trường tỉnh Quảng Nam cấp ngày 19/6/2019 … Hiện nay ông N.V.A và bà L.T.M.P đang giữ (Kèm theo bản sao Giấy chứng nhận QSD đất số: CQ 433822 được Văn phòng công chứng Tạ Hải Yến chứng thực vào ngày 16/3/2022.

Từ những cơ sở trên, việc bà N.T.T.Q yêu cầu cấp lại giấy chứng nhận QSD đất … là không có cơ sở để giải quyết”

Theo ý kiến của Luật sư Huỳnh Phan Thiên Phúc – Giám đốc Công ty Luật TNHH Huỳnh Thiên Phúc về thủ tục hành chính trong trường hợp này: “Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất không phải là giấy tờ có giá theo quy định của pháp luật về dân sự cho nên trường hợp này, bà Q được cấp lại Giấy chứng nhận mang tên mình sau khi đã thực hiện đầy đủ thủ tục trình báo mất và niêm yết công khai là hoàn toàn phù hợp với quy định của pháp luật về đất đai. Theo quy định tại Điều 77 Nghị định 43/2014/NĐ-CP thì sau 30 ngày kể từ ngày niêm yết thông báo mất Giấy chứng nhận tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã, người bị mất Giấy chứng nhận nộp 01 bộ hồ sơ đề nghị cấp lại Giấy chứng nhận. Thời gian thực hiện thủ tục hành chính về đất đai cấp lại Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất bị mất là không quá 10 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ (Điều 2 Nghị định 01/2017/NĐ-CP)”.

Sự việc hiện nay đang tạm dừng ở bước xử lý hồ sơ của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Người dân cần có câu trả lời thỏa đáng và sự hướng dẫn kỹ lưỡng chính xác hơn của cơ quan nhà nước để đảm bảo quyền lợi của mình không bị xâm phạm và không mất nhiều thời gian chờ đợi thêm.

Thế Anh